La Ley de Economía Sostenible

El gobierno ha aprobado el anteproyecto de Ley de Economía Sostenible, que forma parte de la estrategia para el cambio de modelo económico.
El proyecto de Ley incorpora un conjunto de reformas estructurales que facilitarán que las empresas y los agentes económicos orienten su actividad hacia sectores con potencial de crecimiento a largo plazo, generadores de empleo y sostenibles.
A continuación os ofrecemos a modo de resumen, los contenidos básicos de esta Ley.
Esta Ley establece reformas normativas para impulsar el crecimiento económico equilibrado y sostenible a partir de tres ejes:
1. Mejora del entorno económico

MEJORA DE LA SUPERVISIÓN DEL ENTORNO FINANCIERO
Se establecerán principios para regular y crear un marco normativo estable y predecible con bajo nivel de cargas administrativas y eliminando restricciones injustificadas:

Extensión de los principios de buena regulación económica: necesidad, proporcionalidad, transparencia.

Reforma de organismos reguladores de las industrias para reforzar su independencia.

Mejora de la supervisión del sector financiero: mayor transparencia; políticas y prácticas de remuneración que promuevan una gestión del riesgo responsable.

Información pública sobre las políticas de retribución de las entidades financieras.

Refuerzo de la información a los consumidores para mejorar su protección.

Se habilitarán mecanismos de supervisión y sanción, y se atenderán quejas y reclamaciones de los usuarios de servicios financieros.

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Se creará un grupo especial de evaluación del gasto que analizará tanto los programas de gasto como la estructura y procedimientos de los diversos ministerios y organismos públicos. Se presentará un Plan de Austeridad y de calidad del gasto y de racionalización del sector público.

Presentación en seis meses de un plan de austeridad y de calidad del gasto de la AGE.

Informe de las Entidades Locales sobre su situación de pagos a proveedores y su situación presupuestaria.

Corresponsabilidad en sanciones de la UE por parte de todas las Administraciones Públicas.

CONTRATACIÓN PÚBLICA Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
El objetivo es agilizar la contratación pública en plazos y procedimientos mediante la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público.

Simplificación trámites administrativos para la celebración de contratos I+D.

Los contratos públicos no podrán ser modificados en más de un 20% del precio del contrato.

Aumento del porcentaje de subcontratación que se puede exigir hasta el 50%.

Permiso de utilización de la colaboración público-privada para entidades públicas empresariales.

Regulación para empresas de economía mixta.

Apoyo financiero del sector público, a través de avales.

2. Competitividad

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Reducción de los plazos para la creación de empresas: reforma de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada.

Supresión del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para las empresas de capital social entre 3.000 y 30.000 €

Obligación de las Administraciones de abonar los pagos a los 30 días siguientes a la expedición de las certificaciones de obras.

Se podrán constituir empresas con todos los trámites telemáticos.

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Antes de 2011 quedará incluido en el servicio universal de banda ancha una velocidad mínima de 1 Mbit por segundo (casi 20 veces más los 56 Kbits actuales)

El refarming y el dividendo digital permitirán el incremento de frecuencias para nuevos servicios de banda ancha en telefonía móvil.

Todos los nuevos edificios dispondrán de los elementos necesarios que permitan el acceso a las redes de telecomunicaciones ultrarrápidas.

CIENCIA E INNOVACIÓN Y POLÍTICA INDUSTRIAL

Patentes: facilitar la explotación comercial de patentes de los organismos públicos.

Reducción del coste de tramitación de las patentes.

Se impulsará la creación de empresas innovadoras de base tecnológica por Universidades y Organismos Públicos e Investigación.

Mejoras fiscales en I+D+i

REDUCCIÓN DE LA MOROSIDAD

Reducción del plazo de pago de la Administración de 60 a 30 días.

Control de los pagos de las Entidades Locales.

Sector privado: obligación de pago de empresas a PYMES y autónomos, en máximo de 60 días.

INTERNACIONALIZACIÓN

Se amplia el concepto de internacionalización: exportación directa de bienes y servicios, impulso de marcas o transferencia de tecnología.

Ampliación del seguro de crédito a la exportación para incluir garantías.

Se crea un mecanismo de evaluación y control del sistema de apoyo financiero a la internacionalización.

FORMACIÓN PROFESIONAL

Actualización del Catálogo Nacional de Cualificaciones y los módulos formativos.

Fomento de la participación de los agentes sociales.

Mayor colaboración con la empresa privada.

Colaboración para compartir equipos e instalaciones.

Fomento de la movilidad entre la formación profesional, el bachillerato y la enseñanza universitaria.

Plataforma de educación a distancia para todo el estado.

Se amplía la capacidad de los centros de adaptarse a su entorno y ofrecer una formación más apta para las necesidades de las empresas cercanas

3. Sostenibilidad medioambiental

REDUCCIÓN EMISIONES GASES EFECTO INVERNADERO

Creación de un “sello” que reconoce el uso de tecnologías de baja intensidad de carbono.

Fondo público para la compra de créditos de carbono.

TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLE

Regulación eficiente.

Revisión Plan Estatal de Infraestructuras del Transporte.

Inversiones para el transporte de mercancías por ferrocarril e intermodalidad.

Nuevos operadores en el transporte interurbano regular (autobuses)

MOVILIDAD SOSTENIBLE

Coordinación entre administraciones.

Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible.

Incentivo fiscal de los planes de transporte de empresa: vale transporte.

Compra de vehículos no contaminantes por parte de las Administraciones Públicas.

AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

Garantía de seguridad del suministro eléctrico y la estabilidad de la red.

Mecanismos de control entre Estado y CCAA: Conferencia Sectorial de Energía.

Mantenimiento de la vida útil de las centrales nucleares en 40 años.

Mejora de la seguridad nuclear.

Fomento de actividades de I+D+i en el campo de las renovables y la eficiencia.

Vehículos eléctricos.

20% de energías renovables en el 2020.

Reducción de demanda de energía primaria del 20% en 2020.

Ahorro energético del 20% en 2016 con relación a 2005 en la Administración del Estado.

REHABILITACIÓN Y VIVIENDA

Impulso a la renovación y rehabilitación de núcleos urbanos.

Reforma Ley Hipotecaria.

Incentivos Fiscales: redefinición de la deducción por adquisición o rehabilitación.

IVA reducido para viviendas que favorezcan la eficiencia energética y la adaptación a la movilidad reducida.

Modificación de la deducción por inversión en vivienda habitual.

Equiparación compra-alquiler.

Mejora del tratamiento fiscal del arrendador.

También se van a impulsar una serie de medidas fiscales:


Ampliación del concepto de Rehabilitación Estructural y funcional en el IRPF para incluir Eficiencia Energética / Ahorro del agua y Accesibilidad.

Modificación de la deducción por inversión en vivienda habitual.

Equiparación del trato fiscal de la deducción por alquiler respecto de la deducción por inversión en vivienda.

Revisión del tratamiento fiscal del alquiler de inmuebles.

Creación de una nueva deducción por obras en la vivienda habitual para eficiencia energética y adaptabilidad.

Mejora del tratamiento fiscal en el IVA de las obras en viviendas que favorezcan la eficiencia energética y el ahorro.

Exención en el IRPF del vale de transporte público.

Modificaciones en la tributación de las retribuciones plurianuales.

Impulso del I+D+i con la mejora de los incentivos fiscales en el impuesto sobre sociedades.

Mantenimiento de la deducción medioambiental y compromiso para impulsar la fiscalidad medioambiental en la UE.

Impulso de la red de convenios para favorecer la internacionalización de las empresas y la lucha contra el fraude.

Para la aplicación y el impulso de esta Ley, el Gobierno utilizará los siguientes instrumentos finacieros:


Fondo ICO–Economía Sostenible: promover y financiar todos los sectores ligados a la economía sostenible.

20.000 M€ entre ICO y entidades de crédito entre 2010 y 2011 para Turismo Sostenible, capitalización de transporte, energía y sinergias renovables, fondo de capital de riesgo para empresas, préstamos, créditos o avales a empresas, créditos para la rehabilitación de edificios y viviendas.

Se financiarán proyectos de eficiencia energética, transporte, rehabilitación, innovación, gestión de residuos, biotecnología, aeronáutica y sector aeroespacial...

Si quereis o necesitais más información, el Gobierno ha creado una página Web donde encontrareis más información:
http://www.economiasostenible.gob.es/estrategia/