PROPUESTAS Y MEDIDAS ADOPTADAS POR EL GOBIERNO DE JOSÉ LUIS RODRIGUEZ ZAPATERO

PROPUESTAS Y MEDIDAS ADOPTADAS
POR EL GOBIERNO DE JOSÉ LUIS RODRIGUEZ ZAPATERO
SEPTIEMBRE / 10

EL GOBIERNO ZAPATERO SUBIRÁ LOS IMPUESTOS A LAS RENTAS MÁS ALTAS.

Septiembre 2010.- El Gobierno ha incluido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2011, una subida de impuestos para las rentas más altas.

En este sentido, y junto a alguna novedad más, se incluyen en los presupuestos un nuevo tramo en el IRPF para las rentas de 120.000 ó 130.000 euros superior al máximo actual del 43%, que podría alcanzar hasta el 47%, lo cual afectaría a unos 106.000 contribuyentes.

Por otra parte, los PGE también recogen una rebaja del Impuesto sobre Sociedades a las pequeñas y medianas empresas.

Ésta supone la tercera rebaja que se aplica a las pymes, después de que este año se aplicara una segunda reducción vinculada al mantenimiento o aumento de la plantilla para empresas de 25 o menos empleados.

LA PENSIÓN MEDIA DE JUBILACIÓN LACANZA LOS 887,65 EUROS AL MES

Septiembre 2010.- La nómina mensual de pensiones contributivas de la Seguridad Social ha superado, el pasado 1 de septiembre, los 6.803 millones de euros (6.803.692), un 5% más que en el mismo mes del ejercicio anterior, según el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

Además, la pensión media de jubilación del Sistema de la Seguridad Social ha alcanzado la cuantía de 887,65 euros al mes, al incrementarse un 3,5% respecto al mismo mes de 2009.

En cuanto a la pensión media del sistema, que comprende las distintas clases de pensión (jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y a favor de familiares), se ha situado en 782,26 euros al mes, con un incremento interanual del 3,4%.

Además, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 se recoge una subida de las pensiones mínimas (tanto las contributivas como las no contributivas) el 1% en 2011, medida que beneficia a tres millones de perceptores.

De esos tres millones de perceptores, 2,5 millones cobran prestaciones mínimas contributivas, y medio millón, no contributivas, según datos del Ministerio de Trabajo.

Las pensiones mínimas son las únicas que el Ejecutivo subirá el año que viene, ya que el Ejecutivo ha congelado el resto como medida para poder reducir el déficit al 3% en 2013.

Aparte de esa alza del 1% que recoge la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en ella se establece que todas las pensiones, sin excepción, se revalorizarán ante desviaciones del IPC (la tasa real supera a la prevista por el Gobierno). Al respecto, la vicepresidenta segunda y ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, recordó que en noviembre es cuando se procede a comprobar si ha existido desviación del IPC.

Si, "como parece previsible", el IPC en noviembre supera el 1%, todos los pensionistas cobrarán una paga compensatoria en 2011, que en el caso de los perceptores de pensiones mínimas se sumará al 1% recogido en los Presupuestos, explicó Salgado.

Aprobada la iniciativa que pide al Gobierno la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local

Septiembre 2010.-El Pleno del Congreso ha aprobado, por unanimidad, una moción consecuencia de interpelación urgente sobre la política del Gobierno en materia de financiación local y su incidencia en la capacidad de los entes locales para dar respuesta a las necesidades ciudadanas.

Esta iniciativa insta al Gobierno a que presente un Proyecto de Ley de reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, conjuntamente con una reforma articulada de la financiación local, para afrontar las reformas estructurales que deben contribuir a incrementar los recursos económicos y la capacidad financiera de las corporaciones locales.

En este sentido, propone la modificación del artículo 14 del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, para rectificar la prohibición de endeudamiento que afecta al conjunto de los Ayuntamientos y que impide la financiación de las inversiones plurianuales o cofinanciadas, así como las de reposición.

Por otro lado, pide incluir en el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 una dotación del Fondo Especial de financiación para municipios con menos de 20.000 habitantes, con una cuantía no inferior a la que se estableció para el año 2009, y crear una línea de crédito directa, en condiciones preferentes, dirigida a las Entidades Locales para facilitar el pago de deudas firmes e impagadas a empresas y autónomos.

Habrá un borrador de Ley de Enjuiciamiento Criminal antes de 2011

Septiembre 2010.-El Ministro de Justicia, Francisco Caamaño, ha anunciado que antes de que finalice el presente año se presentará un borrador de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, según recoge Europa Press.

Mediante esta nueva norma, se trasladará la instrucción penal a las fiscalías y se modificará la regulación actual sobre figuras como la acusación particular.

Además, Caamaño también ha anunciado que, en los próximos meses, se presentará un proyecto normativo que incluirá la modificación de todos los preceptos necesarios para que los actuales juzgados de instrucción, unipersonales, sean sustituidos por tribunales de primera instancia compuestos por varios jueces para evitar la imagen de que los asuntos tienen distinta resolución en función del juzgado en el que recaen.

Se incrementan un 9,2% las sociedades mercantiles creadas en julio

Septiembre 2010.-Según el Instituto Nacional de Estadística, en julio se han creado 6.683 sociedades mercantiles, es decir, un 9,2% más que en el mismo mes de 2009, aunque un 6,4% menos que en junio de 2010.

El capital suscrito para su constitución ha superado los 398 millones de euros, lo que supone un incremento del 16,3% respecto a julio del año anterior. En cuanto al capital medio suscrito, 59.585 euros, ha registrado un aumento interanual del 6,6%.

Atendiendo al tipo de sociedad, de las 6.683 sociedades mercantiles creadas en julio, el 98,9% son limitadas y el 1,1% anónimas.

De modo que, en julio, el número de sociedades anónimas creadas ha aumentado un 12,1% en tasa interanual y el de sociedades limitadas un 9,1%.

La financiación del Estado a las entidades locales se incrementará un 9% en 2011

Septiembre 2010.-El Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Ocaña, ha informado a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) de las novedades que se incluirán en el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2011 relativas a las entidades locales (el importe de su financiación mediante la participación en tributos del Estado y la posibilidad de concertar operaciones de endeudamiento el próximo año).

En este sentido, en 2011, las entregas a cuenta se incrementarán para el conjunto de las entidades locales un 9%, pasando de 13.246,16 millones de euros a 14.443,46, para compensar en gran medida el descenso que ha experimentado la financiación local en el presente ejercicio.

Este incremento es neto, considerando el reintegro de la quinta parte de los saldos que las entidades locales deben a la Hacienda del Estado, derivados de la liquidación definitiva de 2008.
Asimismo, se ha informado a la FEMP de la intención de la Administración del Estado de introducir en el proyecto de Presupuestos una modificación del artículo 14.dos del Real Decreto-Ley 8/2010 que permita, en 2011, la concertación de operaciones de endeudamiento financiero a largo plazo a aquellas entidades locales cuyo volumen total de deuda viva no supere el 75% de sus ingresos corrientes.

Luz verde al proyecto de Ley de Seguridad Alimentaria

Septiembre 2010.-El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición, que pone fin a la actual dispersión legislativa sobre alimentos y nutrición, con el objetivo de reforzar la seguridad de los ciudadanos en materia alimentaria.

En este sentido, el texto, que abarca desde la producción primaria hasta el consumidor, establece nuevos procedimientos de control, mecanismos de información y garantías de seguridad adicionales para alimentos y piensos.

De su contenido, cabe destacar que establece, por primera vez, la prohibición de peso, sobrepeso u obesidad, lo que tiene su relevancia si se tiene en cuenta que, según la encuesta de Salud Nacional, uno de cada dos adultos está obeso o tiene sobrepeso, y uno de cada cuatro niños tiene exceso de peso.

Además, la norma también incluye medidas específicas para controlar la alimentación en el ámbito escolar, mediante la prohibición, entre otras, de la venta de alimentos y bebidas que no cumplan una serie de criterios nutricionales.

Igualdad renueva su compromiso con las emprendedoras para fomentar el empleo

Septiembre 2010.-La Ministra de Igualdad, Bibiana Aído, y el Presidente de MicroBank, José Francisco de Conrado, han renovado el convenio entre ambas instituciones para fomentar la actividad productiva de mujeres emprendedoras con dificultades para acceder al sistema crediticio tradicional.

Con esta renovación, se movilizarán 10 millones de euros que se pondrán a disposición de las destinatarias del Programa Microcréditos, sin necesidad de avales, y se destinarán a financiar proyectos promovidos por mujeres emprendedoras y empresarias.

Estos microcréditos podrán cubrir el 95% del coste total del proyecto (hasta una cuantía máxima de 25.000 euros) y el plazo de amortización será de 5 años más seis meses de carencia optativa por la emprendedora con un tipo máximo del 6%.

Zapatero defiende en la ONU grabar las transacciones financieras internacionales

Septiembre 2010.- El jefe del Ejecutivo español, José Luis Rodríguez Zapatero, abogó este lunes en la ONU por instaurar una tasa sobre las transacciones financieras internacionales para luchar contra el hambre y la miseria y se comprometió a defender esta medida en todos los foros internacionales, desde la UE hasta el G20.

Zapatero intervino este lunes en la cumbre organizada por Naciones Unidas para revisar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), donde pidió a todos los países que mantengan sus esfuerzos a pesar de la crisis y donde garantizó que el "frenazo" de la ayuda española será "temporal".

Pero, convencido de que no basta con los esfuerzos nacionales, consideró "bastante sensato, justo y lógico" que los países que en la reciente crisis han salido al rescate del sistema financiero pidan ahora "un mínimo esfuerzo" de colaboración a ese sistema para sacar de la miseria y la pobreza extrema a millones de seres humanos.

Su discurso fue coincidente con el del presidente francés, Nicolas Sarkozy, quien instó a no esperar y se comprometió a trabajar por esa tasa cuando asuma el año próximo la presidencia del G-8 y del G-20.

"Hay que instaurar una tasa sobre las transacciones financieras internacionales destinada a cumplir los Objetivos del Milenio y mi Gobierno se compromete a defenderlo, a llevarlo a la práctica y a aplicarlo en todos los foros internacionales", aseveró Zapatero haciéndose eco también de las peticiones de numerosas ONG que, como Intermón-Oxfam, han abogado durante años por estas fuentes innovadoras de financiación.

Según fuentes del Ejecutivo, diversos estudios estiman que la implantación global y eficiente de esa tasa supondría una recaudación de alrededor de 30.000 millones de euros anuales.

En opinión Zapatero, en 2015, fecha para la que se fijaron los ODM, se debería poder decir "cumplimos la tarea, cumplimos el compromiso, el esfuerzo solidario ha merecido la pena".

"Poder decir que entendimos en los albores de este siglo XXI que nada puede hacernos avanzar más como seres humanos que conseguir que no haya un solo ser humanos que muera de miseria y de pobreza extrema", añadió.

Según la tesis que expuso en una breve intervención, la tasa debe complementar las contribuciones nacionales.

España, destacó, ha sido el país avanzado que más ha incrementado su ayuda oficial al desarrollo en los últimos cinco años, duplicándola en ese periodo hasta alcanzar en 2009 los 4.734 millones de euros.

Las medidas de ajuste frente a la crisis han llevado a recortar esa ayuda en 300 millones de euros este año y en 500 en 2011, pero Zapatero insistió en que esa ralentización será "coyuntural" y reiteró su compromiso de destinar a la ayuda oficial al desarrollo el 0,7 por ciento del PIB en 2015.

Al margen de la tasa sobre las transacciones financieras, fuentes del Gobierno español se mostraron también a favor de fijar una tasa voluntaria sobre los billetes aéreos para recaudar fondos para el desarrollo, iniciativa que ya funciona en países como Francia.

En el caso francés, la contribución voluntaria es de un euro en los vuelos nacionales y de dos euros en los internacionales.

En su discurso, Zapatero estimó que diez años después de que Naciones Unidas fijara los ODM se han registrado avances, pero "no todos los que se merecen aquellos países que más sufren".

No obstante, añadió, el camino recorrido ha demostrado que en los próximos cinco años se pueden alcanzar; "ahora sabemos que si se cumplen y cada uno de los países cumple, el avance será sustancial, decisivo, determinante", dijo.

Quedan cinco años por delante y la gran pregunta que hay que hacerse es "cómo podremos sentirnos como generación dignos ante nosotros mismo y dignos ante aquellos que vengan en el futuro", añadió Zapatero.

De los objetivos fijados por la comunidad internacional, centró su atención en la lucha por la seguridad alimentaria y por la igualdad de género.

Ese fue también su mensaje en la mesa redonda sobre pobreza, hambre e igualdad en la que participó a puerta cerrada, donde, según informaron fuentes del Ejecutivo, subrayó el crucial papel de la mujer en el mundo rural y abogó por apoyar su desarrollo para mejorar la situación de su comunidad.

El Gobierno aprueba los Presupuestos para 2011 con un recorte del gasto del 7,9%

El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2011, que incluyen un recorte del gasto no financiero del 7,9%, superior al previsto en junio, del 7,7%, hasta los 122.022 millones de euros frente a los 122.256 millones iniciales, sin contabilizar la financiación de las administraciones territoriales.

En rueda de prensa, la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, y la vicepresidenta económica, Elena Salgado, defendieron que las tres señas de identidad de las cuentas públicas del próximo año serán, además de la "austeridad", "la recuperación, la estabilidad y la confianza".

Se reduce un 42% el déficit del Estado en el último año

Septiembre 2010.-El Estado ha registrado hasta agosto un déficit de 34.849 millones de euros en términos de contabilidad nacional, es decir, el 3,3% del PIB, según los datos presentados por el Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Ocaña.

Este saldo negativo es un 42,2% inferior al registrado en el mismo mes del ejercicio anterior, en el que se registró un déficit de 60.304 millones de euros, lo que equivale al 5,72 % del PIB.

Este déficit es el resultado de unos recursos no financieros del Estado que ascendieron a 81.851 millones de euros, y de unos gastos no financieros de 116.700 millones de euros.

En términos de caja (metodología contable que anota los ingresos y pagos que se han realizado durante el periodo en el momento en el que se hacen efectivos), el Estado ha presentado un déficit de 37.054 millones de euros en el conjunto de los ocho primeros meses del año, frente a los 62.452 millones registrados en el mismo periodo de 2009.

Por otra parte, las cuentas de la Seguridad Social han arrojado un saldo positivo de 7.480,12 millones de euros hasta agosto de 2010, frente a los 10.706,78 millones obtenidos en el mismo mes del año anterior, según los datos de la Seguridad Social.

Este saldo refleja la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 82.836,23 millones de euros, que disminuyen un 0,49%, y unas obligaciones reconocidas de 75.356,11 millones de euros, que crecen un 3,89% respecto al mismo periodo de 2009.

Aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos para 2011

Septiembre 2010.-El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011, que según la Ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, son “austeros pero sociales” y “sientan las bases para una recuperación económica sólida y sostenible”.

De estos futuros presupuestos, cabe destacar que marcan una disminución del gasto no financiero del Estado del 7,9% respecto al de 2010 en términos homogéneos, de forma que, el límite de gasto no financiero del Estado será de 122.022 millones de euros, y si se suman las cantidades correspondientes al sistema de financiación de las Comunidades Autónomas la cifra se eleva a 150.056 millones de euros.

Además, los gastos de funcionamiento del Estado, excluidos los gastos para procesos electorales, se reducen un 6,7%, y se reduce, a su vez, un 16% el presupuestos de todos los departamentos ministeriales.

En el ámbito fiscal, cabe reseñar que se aplica una subida moderada al tipo marginal máximo del tramo estatal del IRPF, de forma que los contribuyentes con bases liquidables generales superiores a 120.000 euros pasarán a tributar del 21,5% al 22,5%, mientras que los que acrediten bases que superen los 175.000 euros lo harán al 23,5%. Asimismo, se modifica la tributación de las retribuciones plurianuales, estableciéndose un límite máximo de rendimientos de 300.000 euros para poder beneficiarse de la reducción del 40%.

Este proyecto también introduce cambios en las tributaciones de las Sociedades de Inversión de Capital Variable, tanto en lo relativo al Impuesto sobre Sociedades como del IRPF, ya que elimina la posibilidad que tenían ahora los partícipes de diferir el pago por la percepción de dividendos, aunque mantiene en el 1% la tributación de estas sociedades.

Otro aspecto a destacar de la futura Ley es que elimina la deducción por adquisición de vivienda habitual para los contribuyentes con bases imponibles iguales o superiores a 24.170,20 euros y equipara el tratamiento de este beneficio fiscal con la deducción por alquiler de vivienda.

Además, se incrementa del 50 al 60% la reducción del rendimiento neto por arrendamiento de vivienda, y se reduce de 35 a 30 años la edad del arrendatario a efectos de aplicar la reducción del 100%.

Justicia se reestructura para ahorrar más de 400.000 euros al año

Septiembre 2010.-Ha sido aprobado el Real Decreto 1203/2010, de 24 de septiembre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia, con el objeto de ajustarse a las líneas de austeridad del gasto público aprobadas en el Consejo de Ministros del pasado 30 de abril.

Entre los ajustes introducidos por esta norma, se encuentran la supresión de la División de Tramitación de Derecho de Gracia y otros Derechos, la Subdirección General del Registro y Relaciones Institucionales y la Subdirección General de Coordinación y Promoción de la Libertad Religiosa.

Con esta nueva estructura, se prevé un ahorro de 167.686, 38 euros anuales, cantidad que se añade al recorte que supusieron las reestructuraciones realizadas por el Real Decreto de 30 de abril de 2010, que ascendió a 247.949,28 euros, de modo que el ahorro total alcanzaría los 415.635,66 euros.